《美国百年排华内莫》张庆松著(发布于2021年04月08日,阅读次)

 

《美国百年排华内莫》张庆松著

上海人民出版社1998年11月第一版

在1882年前，华人的入籍申请往往被拒绝，理由是他们不符合联邦和州的归化法里规定“白人”才能入籍的条件。在1882年，排华法案明文规定华人不能归化成为美国公民。排华法案在美国历史上创造了两个史无前例——它第一次在法律上禁止一个种族进入美国；也第一次（也是唯一一次）在法律上明文排除一个种族加入美国国籍。 ——前言P12

 

“在宪法产生之前和诞生之后，我们的政府和政治机构就只能由白人参与。”——一个美国参议院1866  p1

 

“……我不希望任何人能够得到这样的权利（指归化），除非他们能够真正地为美国带来财富和实力。”……这段话（麦迪逊，美国宪法起草人之一，任过1808至1816两届美国总统）后来经常被排外论者作为历史经典来引用。而麦迪逊，也就成了保守的反移民运动公认的开山鼻祖。 p7

 

内战期间，为了配合联邦在改善黑人政治地位方面作的努力，加州立法议会在1863年修改法律，允许黑人在法庭上作证。但是在同时，又在法律中加上了明文禁止华人作证的条款：“所有印第安人、或者是有一半以上印第安血统的人，或者蒙古人，或者华人，都不能被允许提供对白人不利的证词。”

来自加州的联邦参议院康尼斯，在1866年描述了加州的这种制度的后果：“华人被抢劫，但嫌犯却得不到惩罚，因为如果现场没有其他白人，没有人可以作出对嫌犯的不利证词。华人被抢劫、被殴打、被谋杀，但是不管在现场他们有多少人目睹事件的过程，结果也不可能惩罚，因为他们没有作证的权利。” p18-19

 

史密斯强调美国还没有法律防止华人干预美国政府的事务。他要求终结这样的不确定状态。

史密斯因此是美国国会里第一个要求制定法律，限制华人政治权利的议员。 p22

 

在美国内战前，加州对华人的歧视政策，并没有引起其他州或联邦政府的批评和介入。这是由多种原因造成的。

第一，绝大多数华人居住在加州，因而只是地方性的问题。在1860年前，所有住在美国的34933名华人，都居住在加州。

第二，在国会里，除加州外，其他州很少有要求国会对华人问题采取行动的声音。

…… p26

 

1870年1月10日，司图亚特采取更直接的方法——在国会提出法案，代号是“参议院365法案”，题目是《保证每一个人在法律面前平等的保护》……法案同时也禁止对外国移民强迫征收特别税款和费用，除非这些税费应用于美国国内所有的移民。……他特别说明，“这个法案将美国政府的强壮手臂伸出去保护华人。”

……司图亚特声明，并且讲了下面这样一段铿锵有力的话：“如果州法院不给这些人平等的法律保护，如果公众意思已经如此非人道，以至于要掠夺这些人的普通民权，我必须说如果我不坚持的话，那我就不配做一个人。我在此必须坚持，这个条款必须进入法案，我们国家的保证必须履行，我们会保护中国侨民或其他我们允许进入美国的任何侨民，允许他们在法庭上作证，允许他们控告别人或被认控告……”p58-59

 

1871年，一个华人把官司打到加州最高法院，并指控加州1862年通过的剥夺华人作证权的法律是违宪。……法院宣称，规定谁有权在法庭作证，是合乎立法权的正当措施。法院更声称，1862年的法律是建立在华人作证将会挫败正义这一理论之上。

美国的法律原则是：除非有证据，所有人都无罪。而加州最高法院的这一判决，等于宣布：所有的华人都是有罪，除非他们能证明无罪。这真是司法的颠倒。p60-61

 

威廉斯的提案连表决的机会都没有就被撤回。因此，对华人来说，1870年法案只是维持现状，他们既没有被允许入籍，也没有被明文排斥。得益最大的是非洲裔的人。 p73

 

独立宣言宣布所有人生来平等，而且赋有不可剥夺的权利。然而，美国的法律恰恰相反——它们宣布只有白人才是生来平等。 p74

 

参议院萨姆勒不愧是内战后民权运动的旗帜和华人的真正朋友……他不但阻止了反华势力在参议院限制华人移民和归化的种种企图，也几乎为华人争得宝贵的参政权。可惜的是，就在1872年，这个明星陨落了。 p95

 

1872年，参议院几乎通过通过让华人入籍的法案。但是十年后，1882年，国会通过美国史上第一个排华法案，开始了长达60年美国华人史上的黑暗期……

1882年法案不但对华人移民进行限制，也首次在法律上明文禁止华人通过归化取得美国国籍。这是美国法律史上唯一一个明确指定某个种族不得入籍的法案。因此，对中国人来说，是极具侮辱性的种族歧视的产物。 p100

 

参议院冒顿曾是坚决的华人移民的反对者，并且在否决萨姆勒多项有利于华人入籍的议案过程中，起了重要作用。然而，1876年，冒顿的立场有180度的转变。

……他赞扬华人对加州和美国西海岸各州发展的贡献。他把华人描绘成是工作勤奋和聪明的居民。

冒顿的结论中最有意义的是，他对华人不愿意成为美国公民观点的有利驳斥。他争辩说，华人对美国国籍没有表现出太大的兴趣，这是种族歧视制度的结果，而不是原因。 p112

 

《一场政治地震在加州已经发生》，这是《纽约时报》用的一个标题，报道华人在美国投下的第一张选票。1876年美国总统选举中，一名已经入籍的华人在旧金山投下了自己的一票。

……《纽约时报》在社论里发出多次警告，说一个华人选民集团正在形成。……“如果移民潮被允许继续扩散，中国将会释放出足够的人，消除掉任何我们引以为豪的高加索人的遗留影响，并在我们这个可怜的小小共和国的废墟上，建立起一个鞑靼蒙古帝国。”

《纽约时报》……借题发挥。在一篇社论中，竟然公开煽动对华人展开报复：“我们期待社会舆论会作出激烈和愤怒的反映，而且也应该放手让暴徒攻击唐人街。” p120-122

 

1888年5月17日被接受进纽约州律师协会……张康仁终于成为美国华人第一个正式律师。

……（但在加州的律师开业被州政府拒绝）

张康仁（有耶鲁大学、哥伦比亚法学院的学历）的故事，有多层意义：第一，它揭示排华法案特别是禁止入籍的政策，对华人移民生活的破坏性影响。华人不但被剥夺参与美国政治的权利，也被从某些高等职业中排除出去；第二，体现了入籍华人遇到的矛盾。尽管他们拥有入籍证明，还是不能得到美国政府的承认。或迟或早，这些证件会被取消或没收；第三，美国政府采取的不承认态度，是针对所有华人，而不管他们的背景、教育水平、社会地位或美国化程度。 p240-241

 

1868年，黄清福（美国华人的民权先驱）第一次踏上美国土地，那年才17岁……如果说容闳是“中国留美第一人”，黄清福则是当之无愧的“中国留美第二人”。 p257

 

成功的标志不是……而在于美国排华人士所期望的“把华人从美国领土上清除出去”的目标没有实现。 p290

 

1901年，排华稽查官哈其告诉财政部长说，佛蒙特州检察官沃沃德接受了政府提供的证人，因而使得百分之七十五的土生华人被遣返。

……这等于是说，政府出钱雇佣“职业证人”，为政府工作。 p350

 

最让人感到羞辱的，是移民局对华人使用“背屉笼”制度。所谓“背屉笼”制度，是法国在20世纪初发明的一种机器，主要用来测量并记录囚犯的身体特征……由于美国人不太熟悉华人的面貌特征，所以往往有冒用证件的情况。……从那以后，华人在登岸时，往往被要求脱光衣服，由移民官员进行量身。（1903年实施，因1905年抵制美货而于1906年被废除） p357

 

什么人在批评排华法案和官员呢？

第一个团体是传教士。第二个团体是商人。第三个团体是企业家。第四个团体是南方的利益集团。第五个团体是理想主义者。

联邦法庭的法官处于非常重要的地位。他们可以让排华法案变得严厉而有效，也有足够的权力让它劳而无功。……从地方法院到最高法院，都有些富有正义感的法官，表达对排华法案的反对态度。

移民总局局长1905年抱怨说：“司法官员释放被捕的在美国没有合法身份的华人，理由是他们从来没有同意过排华法案。这种情况并不少见。有个这样的官员，甚至把排华法案斥责为‘中世纪野蛮主义的残余’。……”p361

 

对排华法案和执法官员最严厉的揭露和批评，发生在1901年。那年11月24日和25日两天，《纽约时报》连载一篇题为《我们的排华法案》的文章。作者是纽约市一位名叫麦克斯·库勒的律师……

以他对法律的精通和对政府内部事务的熟悉，库勒律师列出移民总局的官员所作的种种违反政府道德规范的行为：

1、“政府官员未经宣誓就得到搜查证。”……在排华法案实施过程中，政府官员可以随意取得搜查证，因而违反了法定程序。

2、“无理地搜查和没收。”

3、“一种非同寻常和迫害性地将提供证据的责任颠倒过来的做法。”按照美国法律制度，法庭判决前，任何人都被认为是无辜的和无罪的。如果要对一个人起诉，取证的责任在于政府。政府如果没有足够的证据，受控人就会被宣布无罪释放。

4、“不允许华人提出对自己有利的证人。”

5、“拒绝提供公平的陪审团。”……执法官员拒绝在华人的案件中实行这一制度。因为一旦有陪审团参加，政府用的各种非正常手段，就会暴露无遗。

6、“拒绝让控方和辩方的证人以及他们的朋友同时在场。”

7、“无限期的监禁，有时甚至把华人关上几年。”

8、“在监狱里，华人的食物和生活环境低于一般水准，有害健康，甚至危及他们的生命。”

9、“拒绝向华人提供合理的假释。”

所有这些，可以归纳为一句话：“剥夺了华人享受正常司法程序的权利”。 p362-364

 

持续60年的排华法案，在1943年12月17日随着佛兰克林·罗斯福总统正式签署麦诺森法案而结束。“我带着自豪和愉快的心情，在今天签署了废除排华法案的法律”，总统发表声明说：“我相信中国人民将会为此感到高兴……”

1943年废除排华法案，只是美国政府迫于形势，不得已采用的权宜之计。它只是一个姿态，并没有实际政策上的大改变。

……实际上，如果日本不把美国太平洋舰队炸沉到海底去，美国政府恐怕也不会想到这个问题。

美国参战以后，中国成了美国在远东的重要盟友……废除排华法案，将会使中国政府宣称外交上的胜利，也会改善中国人民对美国的印象。 p432-433

 

为了削弱反对派的力量，麦诺森法案的推动者作了一些让步。他们强调废除排华法案，并不是为了给华人以平等的待遇，而是为了对日作战的需要。为了减轻华人劳工大批涌入美国的忧虑，麦诺森法案只给中国一年102人的移民限额。因此这个法案对华人的实惠有限，象征意义大于实际意义。p434

 

在这封信中，总统承认了以往排华是错误的。但是这封信是写给国会的，并不是公开认错，也不是向华人道歉。

……一百多年来加在华人身上的入籍限制。也首次被取消。华人是亚洲人中第一个获得入籍权的民族。 p436

 

在美国华人史上，康州占有一席重要地位。首先，康州耶鲁大学培养了中国第一位留美学生容闳。其次，康州首府哈特佛德城是中国留美幼童读书学习的地方，那里也是容闳永久安眠的地方。第三，耶鲁大学页培养了华人第一位律师张康仁。…… p471

 

华人为美国流血打仗（马尼拉海战有华人水兵参战，但美国的历史书上不见提到），美国却恩将仇报。这正证明了一句话：“自古强权无公理”。 p497

 

由之

2019年9月阅毕于海上

2021年4月7日摘录于海上无乐斋